Развитие современного общества предоставляет все больше возможностей для каждого человека, обеспечивая комфортность его жизнедеятельности. Особую группу составляют люди, которые в силу различных причин имеют инвалидность или относятся к маломобильным группам населения (МГН). Мировая статистика свидетельствует, что на сегодняшний день в мире насчитывается примерно 23% инвалидов от общего числа населения или 1 миллиард жителей планеты. В Финляндии доля инвалидов составляет 32,2%, Великобритании – 27,2%, Нидерландах – 25,4%.
В России показатели по инвалидности значительно ниже. Сейчас в стране насчитывается около 15 млн. инвалидов, то есть каждый десятый житель России является инвалидом. Однако по неофициальной статистике их значительно больше. Причины заниженной статистики по инвалидности в стране кроются в наличии запутанной бюрократической системы, создающей постоянные препоны в оформлении инвалидности и ее периодическом подтверждении. Более 30% граждан из числа инвалидов являются людьми трудоспособного возраста и способны приносить значительную пользу отечеству, вовлекаясь во все сферы общественной жизни, производство и бизнес.
21 век изменил представление о роли инвалидов, людей с ограниченными возможностями в жизни современного общества. Технологии настоящего и приходящие инновации будущего создают все более ощутимые условия для превращения людей с ограниченными возможностями здоровья в полноправных и полноценных граждан любого государства. Появилось важное направление в обеспечении территории свободных возможностей для инвалидов – создание доступной, безбарьерной среды.
Доступная или безбарьерная среда применяется как термин к элементам окружающей среды, в которую могут свободно заходить, попадать и использовать люди с физическими, сенсорными и интеллектуальными нарушениями. Первоначальный смысл понятия «доступная среда» включал в себя описание зданий и компонентов, которыми могли пользоваться люди, передвигающиеся на инвалидной коляске. Позднее в термин были включены стандарты, подходящие гражданам с другими видами инвалидности. В более широком понимании, безбарьерная среда - это среда, создающая наиболее легкие и безопасные условия для людей с ограниченными возможностями, способствующая их комфортному, безопасному и свободному образу жизни.
В России доступная среда впервые стала упоминаться в Указе Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды», в Постановлении Правительства Российской Федерации от 25 1993 г. № 245 с идентичным названием. В Федеральном Законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» положения о доступной среде были официально закреплены и дополнены.
Закон декларировал создание доступной инфраструктуры, обозначал меры ответственности за неисполнение данных положений закона. Определялась необходимость создания условий для инвалидов по свободному доступу данной категории населения к объектам социальной инфраструктуры – жилым, общественным и производственным зданиям, местам массового отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям; условиям беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами связи и информацией.
Согласно вступившему с 1 января 2016 года Федеральному закону ФЗ № 419 «О внесении изменений в законодательство РФ по вопросам социальной защиты инвалидов, в связи с ратификацией конвенции «О правах инвалидов» в Федеральном законе N 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» теперь законодательно установлено, что организации, вне зависимости от организационно-правовой формы, обязаны обеспечить для инвалидов и МГН условия для беспрепятственного доступа к объектам и к предоставляемым в них услугам. Международная Конвенция о правах инвалидов, принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 2006 году, была ратифицирована Российской Федерацией в 2012 году.
Важным законом для обеспечения доступности среды является Кодекс Российской Федерации, включающий в себя ряд статей, посвященных вопросам нарушения требований законодательства в области обеспечения равных прав и возможностей для инвалидов. Строительные нормы, определяющие доступность зданий для инвалидов, определяются Градостроительным Кодексом Российской Федерации, значительным количеством строительных норм и правил.
Значимым законодательным и стратегическим достижением в области государственной политики поддержки инвалидов стала принятая государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (утверждена постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. № 1297). Она предусматривает создание правовых, экономических институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни. В основные задачи программы входит обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных формах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Под это направление выделена одна из подпрограмм, к ожидаемым результатам которой относятся увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и т.д.
Государство старается создать необходимые законодательные и исполнительные условия для развития безбарьерности среды – основы высокого качества жизни, мобильности и реализации людей, имеющих ограниченные возможности. В обществе и бизнесе постепенно меняется взгляд на инвалидов, растет число сторонников максимальной их интеграции во все сферы общественной жизни, растет понимание значимости и роли каждого человека вне ограничений по здоровью.
Если у Вас еще нет аккаунта на нашем портале, Вам необходимо зарегистрироваться.