Городская инфраструктура России пока мало приспособлена для передвижения маломобильных групп населения. Каждый выход инвалида за пределы собственной квартиры или дома чреват серьезными проблемами перемещения, испытываемыми стрессами и реальными опасностями для здоровья и жизни инвалидов. Вы не встретите у большинства зданий подъемников и пандусов, в том числе, в местах социального назначения (школы, вузы, больницы, магазины, банки). Переходы не снабжены голосовым оповещением или находятся в неработающем состоянии.
Оказавшись в транспорте, незрячий пассажир рискует проехать свою остановку из-за частого отсутствия объявлений остановки. Слабослышащие не имеют возможности получить ценную и актуальную информацию из-за отсутствия титров, поясняющих надписей и сообщений. Среда в России по-прежнему остается закрытой для инвалидов, хотя определенные и важные шаги в этом направлении, несомненно, делаются.
С 2011 года в стране действует Государственная программа «Доступная среда», направленная на повышение уровня доступности объектов и услуг для инвалидов, предоставление равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы. Наблюдается активная поддержка программы регионами. Наибольшую заинтересованность в формировании доступной среды проявляют Астраханская, Иркутская, Омская, Воронежская, Самарская, Тюменская и Ульяновская области. Много делается для создания безбарьерной инфраструктуры в Хабаровском крае, республике Алтай, Карачаево-Черкесии, республике Саха, Удмуртии. Ряд субъектов Российской Федерации имеют собственные программы по реализации концепции доступной среды.
Однако, пока приходится констатировать наличие в РФ скорее фрагментарной среды открытости и доступности для инвалидов. Например, наличие пандуса для инвалидной коляски позволяет беспрепятственно заехать в здание, предоставляющее определенные услуги. В тоже время, у инвалида, собирающегося посетить «доступное здание», отсутствует полноценная возможность выехать из своего дома, добраться на общественном транспорте, пересечь проезжую часть и т.д. Все эти элементы инфраструктуры развиты очень слабо и создают больше проблем, чем возможностей.
Для формирования действительно безбарьерной среды следует обращаться к накопленному зарубежному опыту, насчитывающему не одно десятилетие. В Великобритании закон об инвалидах был принят в 1944 году. В США с 1961 года введен стандарт о доступности зданий для инвалидов, положивший начало нормативно-законодательной базе создания безбарьерной среды. Германия, начиная с 60-х годов прошлого столетия, начала бороться за независимое проживание инвалидов, породив «Движение за независимое проживание», инициаторами которого стали молодые инвалиды. В США аналогичное движение возникло в 70-е годы 20 века в результате борьбы общественных организаций за политику в области защиты прав и свобод инвалидов.
Согласно идеологии независимого проживания человек с инвалидностью является не клиентом или пациентом, а равным со всеми потребителем услуг. Суть независимости заключается в возможности человека контролировать свою жизнь в обществе, в реализации принципа «помоги мне сделать это самостоятельно». Следуя этому принципу общество и государство должно создавать условия, в которых маломобильные граждане могут существовать без посредников.
В 1975 году ООН принята Декларация о правах инвалидов, разработаны и введены Всемирная программа действий в отношении инвалидов (1982 год), Конвенция о правах инвалидов (2006 год).
Девятая статья Конвенции «Доступность» гласит: «Чтобы наделять инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения, как в городских, так и сельских районах».
Организация объединенных наций с первого дня своего основания была заинтересована в улучшении жизни людей с ограниченными возможностями здоровья. Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт по правам человека, другие нормативные документы провозглашают равенство инвалидов в гражданских, политических, социальных и культурных правах.
Созданием и поддержкой доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями на уровне Евросоюза занимается специальная комиссия, принимающая соответствующие регламенты, которые должны соблюдаться при новом строительстве или реконструкции объектов.
Построенная в странах Европы и США безбарьерная среда создает все необходимые условия для того, чтобы каждый инвалид чувствовал себя комфортно и адаптировался во все сферы жизнедеятельности. Действующий в зарубежных странах принцип непрерывности доступной среды позволил достичь значительных результатов в построении соответствующей инфраструктуры. Повсеместно установлены различные приспособления для инвалидов – пандусы, лифты в домах, подъемники в метро, специально оборудованные автобусы и стоянки для автомобилей, тактильные дорожки и т.д.
Люди с ограниченными возможностями имеют возможность безбарьерного путешествия в любой точке инфраструктуры – по тротуарам и пешеходным дорожкам во дворах, к общественным зданиям, аллеям, паркам и скверам; к остановкам общественного транспорта, переходам, банкоматам и т.д. Кафе, магазины, рестораны, супермаркеты оборудованы всем необходимым для обеспечения открытого доступа для инвалидов.
На специальных сайтах, информационных центрах предоставляется информация о возможностях безбарьерного доступа по тем или иным маршрутам. Развита сеть организаций, оказывающих всестороннюю помощь путешествующим туристам с ограниченными возможностями – от аренды оборудования и проведения экскурсий до полного сопровождения.
Доступная среда, созданная в западных странах, явилась результатом интеграционного творчества государства и общественности по созданию равных условий в окружающей экономической, профессиональной и культурной среде всех групп населения, результатом активного гражданского движения за права инвалидов.
Правильное вложение инвестиций в доступную среду, ответственное отношение государства, общества и бизнеса к инвалидам показывает, на примере зарубежного опыта, что сохранение для социума полноценности людей с ограниченными возможностями – достижимая задача, приносящая значительные социальные и экономические эффекты.
Если у Вас еще нет аккаунта на нашем портале, Вам необходимо зарегистрироваться.