Самым дорогим и близким в жизни взрослого человека является ребенок. Любовь родителей и радость общения с ними, что может быть лучше для детей? Однако в России столько детей, которые растут без родительского внимания, не знают ни заботы отца, ни ласки рук матери, не слышат добрых слов. Детей, которые остались без попечения родителей, сегодня их называют социальными сиротами. Если ребенка лишили семейного очага, то он теряет возможность к развитию своих лучших задатков и качеств. Воспитанники детского дома входят в жизнь неподготовленными и беззащитными.
Если вы очень хотите детей, но в силу определенных обстоятельств не можете этого сделать, то стоит оглянуться вокруг. На 2013 год в России 600 000 детей сирот из них 522 000 уже устроены в приемные семьи. Вы сможете стать опекуном (попечителем) такого ребенка.
Опекун ребенка – человек, решивший взять опеку над ребенком, родители которого в силу разных обстоятельств не могут заниматься исполнением родительских обязанностей. Серди уважительных причин невыполнения родительских обязанностей можно назвать болезнь, длительные командировки. Если вы приняли решение стать опекуном или попечителем, то необходимо внимательно изучить все правовые вопросы, подготовить правовые документы.
Попечительство или опека – это форма устройства детей, оставшихся без родительской опеки, заботы, а также детей-сирот, с целью их воспитания, содержания и предоставления образования, для защиты их интересов и прав.Какие требования выдвигаются государством к человеку, желающему стать опекуном и попечителем?
1. Опеку и попечительство устанавливают над детьми, которые остались вне попечения родителей с целью их воспитания, содержания и предоставления образования, для защиты их интересов и прав.
2. Опеку устанавливают над детьми, которые не достигли возраста 14 лет. Опекун совершает от имени детей сделки, являясь представителями своих подопечных.
3. Опекун и попечитель – совершеннолетний и дееспособный гражданин, которого назначает орган попечительства и опеки.
4. Попечители и опекуны обязаны совместно проживать с подопечными детьми. Допускается раздельное проживание с подростками, которое достигли 16 лет.
5. После достижения совершеннолетия прекращаются правовые отношения между попечителем и подопечным.В чем отличие опеки и попечительства? На самом деле разница является несущественной: так в отношении ребенка, который не достиг 14 лет - назначают опеку, в отношении детей, которые достигли этого возраста, назначают попечительство.
Какие лица не имеют права быть опекунами? Однако для соблюдения интересов и прав ребенка законодательством России введены ограничения на круг лиц, которые могут выполнять обязанности опекунов и попечителей. Какие лица не могут стать опекунами (попечителями)?
1. Лица, которые ограничены или лишены родительских прав.
2. Лица, которые имеют или имели судимость, подвергаются или были подвержены уголовному преследованию за совершенные преступления против здоровья и жизни, чести, достоинства жизни, свободы, против несовершеннолетних, общественной нравственности, здоровья людей, общественной безопасности. Исключение распространяется на лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено на реабилитирующих основаниях.
3. Лица, которые имеют судимость (непогашенную или неснятую) за особо тяжкие и тяжкие преступления.
4. Лица больные наркоманией и алкоголизмом.
5. Лица, которые уже были отстранены от обязанностей попечителей и опекунов.
6. Лица, которые ранее были усыновителями, но усыновление отменяли по их вине.Помимо перечисленных выше ограничений закон предусматривает ограничения, которые связаны с состоянием здоровья, желающих быть опекунами, людей.
Если человек более такими заболеваниями, как:хронический или активный туберкулез любых форм локализации у больных диспансерного учета I, II, IV групп;заболевания нервной системы, опорно-двигательного аппарата, внутренних органов;токсикомания, алкоголизм, наркомания;онкологические заболевания любой локализации;психические заболевания, при которых больной в установленном порядке признан ограниченно дееспособным или недееспособным;травмы и заболевания, которые привели к I или II группе инвалидности.Все перечисленные выше требования необходимы для обеспечения ребенку максимально комфортных условий, сохранения его здоровья.
Установление опеки над незнакомым ребенком. Специалисты отдела образования на основании учреждений, имеющихся в его учетных сведениях, проводят работу по подбору ребенка в детском или социальном приюте, школе-интернате. Затем будущему опекуну выдается направление на знакомство с ребенком. Вас ознакомят с медицинской картой, личным делом ребенка.Когда вы наладите контакт с ребенком и примите решение стать опекуном ребенка, необходимо сообщить об этом вашему специалисту из отдела образования. Затем будут подготовлены все необходимые документы и отправлены на рассмотрение администрации местного исполкома. Вы будете считаться опекуном ребенка с момента, который будет указан в решении распорядительного и исполнительного органа.Порядок оформления опеки и попечительстваДля оформления опеки попечительства устанавливается акт органами местного самоуправления. На имя главы администрации необходимо написать заявление с просьбой установления опеки, а также приложить следующие документы: будущий опекун предоставляет паспорт гражданина РФ;справка о средней заработной плате, о занимаемой должности за 12 последних месяцев; для тех же граждан, которые не состоят в трудовых отношениях, необходимо представить документ о доходах, пенсионеры предоставляют копии пенсионных удостоверений, справки из пенсионного фонда РФ или другого органа, который осуществляет пенсионное обеспечение; выписка из поквартирной или домовой книги с места жительства опекуна либо другой документ, указывающий на право пользования жильем, право собственности, а также копию лицевого финансового счета с места проживания; будущий опекун представляет справку, подтверждающую отсутствие судимости за преступление против здоровья и жизни граждан, из органов внутренних дел;медзаключение о состоянии здоровья будущего опекуна, которое выдано Министерством социального развития и здравоохранения РФ;свидетельство о браке – копия, если гражданин, который хочет быть опекуном, состоит в браке; будущий опекун ребенка предоставляет соглашение от совершеннолетних членов семьи в письменном виде, также учитывается мнение детей, которые достигли возраста 10 лет и проживают вместе с гражданином, желающим стать опекуном;автобиографию от человека, желающего стать опекуном и попечителем;будущий опекун ребенка предоставляет документальное подтверждение прохождения подготовки к опекунству; Органы попечительства и опеки должны составить акт обследования жилищных условий, на протяжении 15 дней готовится заключение про возможность стать опекуном. На основании пакета документов ребенка и документов от желающего стать опекуном органы опеки проводят подготовку представления про установление опеки.
О денежных пособиях. Приемные родители получают заработную плату, конкретный размер которой устанавливается законами субъектов РФ, но в любом случае не ниже установленного Правительством РФ минимального уровня.
► Обратите внимание: договор о приемной семье является гражданско-правовым договором, а вознаграждение приемному родителю не включено в перечень видов доходов, не подлежащих налогообложению. Периоды осуществления опеки или попечительства над ребенком по договору о приемной семье должны засчитываться в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии (п. 11 Письма Минобразнауки РФ № 06-364).
О социальных гарантиях и льготах опекаемых детей. Дети, которых воспитывает опекун или попечитель имеют следующие права: бесплатное обучение на подготовительных курсах необходимых для успешного поступления в учреждения высшего и среднего звена;бесплатное получение второго профессионального образования; бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях, бесплатное оперативное лечение в муниципальных и государственных лечебно-профилактических учреждениях;обращаться в органы службы занятости населения в возрасте 14-18 лет для прохождения диагностики, профориентационной работы; при отсутствии жилого помещения, закрепленного за ребенком, он имеет право обеспечиваться жилплощадью вне очереди. Установленные государством социальные гарантии помогают детям реализовать свой потенциал, получить качественное образование.
Какие права имеют попечители и опекуны? Государство защищает права опекунов и попечителей перед работодателем, что дает возможность посвящать себя ребенку, заниматься его воспитанием и развитием:опекун и попечитель имеет полное право отказаться от заключения трудового договора, мотивом отказа является опекунство и попечительство;попечитель и опекун имеет полное право на отказ от работы в ночное время суток, если ребенку не исполнилось 3 года, а также при опеке и попечительстве инвалида до 18 лет;опекун ребенка и попечитель имеет право не привлекаться к сверхурочным работам; опекун и попечитель имеет полное право на отказ от работы в нерабочие, праздничные и выходные дни. Дети требуют вашего внимания, любви и заботы, и это право защищается законами России. Вы сможете развивать ребенка, прививать ему нравственные ценности, необходимые для жизни.Права опекуна на образование и воспитание ребенкаОпекун (попечитель) обязан заботиться о психическом, физическом, духовном, нравственном развитии ребенка, его воспитании. Опекун (попечитель) имеет право самостоятельно выбрать способ и методику воспитания ребенка, учитывая рекомендации, мнения от отдела попечительства и опеки.Опекун (попечитель), учитывая мнение ребенка, имеет полное право выбирать образовательное учреждение, а также форму обучения опекаемого до получения им общего основного образования. Опекун (попечитель) имеет полное право в судебном порядке требовать возврата ребенка от лиц, которые незаконно удерживают его. Однако попечитель или опекун не имеет права запрещать общаться ребенку с близкими родственниками и родителями.Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.В силу того, что "приемный родитель" - это профессиональная деятельность, приемный родитель не может уйти в отпуск по уходу за ребенком по своему основному месту работы, как это допускается в отношении опекуна. По той же причине приемный родитель не получает и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. В январе 2009 года эта позиция была подтверждена и решением Верховного суда РФ от 13 января 2009 года.Напротив, опекун имеет право и на отпуск по уходу за ребенком, и на соответветствующее пособие, которое выплачивается ему в порядке и в размерах, установленных для "обычных" родителей. Важно отметить, что независимо от времени обращения за пособием ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия.
Право на досрочную пенсию по уходу за ребенком-инвалидом. Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 этого же Федерального закона, на один год за каждые полтора года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 (для опекунов-мужчин) и 15 лет (для опекунов-женщин). Таким образом (при соблюдении всех остальных условий), женщины-опекуны могут выйти на пенсию самое раннее в 50 лет (вместо 55 лет), а мужчины-опекуны - в 55 лет. Несмотря на то, что приемная семья определяется как опека (попечительство), а приемные родители выполняют обязанности опекуна (попечителя) по отношению к воспитаннику, текущая практика Пенсионного фонда РФ и судебная практика такова, что право на досрочную пенсию признается только за опекунами (попечителями), но не за приемными родителями. Аргумент: государственная поддержка приемных семей осуществляется через систему установления вознаграждений и компенсаций за воспитание ребенка, а не через досрочную пенсию.
Если у Вас еще нет аккаунта на нашем портале, Вам необходимо зарегистрироваться.